諫早市議会 2022-12-04 令和４年第５回（12月）定例会（第４日目） 本文
市道上宇戸橋公園線、上宇戸橋から本明川の右岸沿いに公園橋までを結ぶ延長1,250メートル、現況幅員５メートルから７メートルの路線でございます。 このうち、国道207号四面橋交差点から公園橋に至る延長760メートルの区間は、ＪＲ諫早駅周辺と市役所周辺を最短距離で結ぶ道路であり、通勤通学などを含め車両歩行者ともに交通量が多い区間となっております。
市道上宇戸橋公園線、上宇戸橋から本明川の右岸沿いに公園橋までを結ぶ延長1,250メートル、現況幅員５メートルから７メートルの路線でございます。 このうち、国道207号四面橋交差点から公園橋に至る延長760メートルの区間は、ＪＲ諫早駅周辺と市役所周辺を最短距離で結ぶ道路であり、通勤通学などを含め車両歩行者ともに交通量が多い区間となっております。
昨年６月議会の一般質問におきまして、私、路線バス等の在り方などにつきまして質問させていただきましたけれども、令和４年度中に策定される、今回の地域公共交通計画で検討していくとの答弁がございました。
まずは専門の学者の方が言い出すのでしょうけど、それが現実の役所の路線に乗っかって、国会で審議してということになるのでしょうけど、そういう話というのはないわけですか。
また、国道、県道において今年度より除草剤散布が可能な路線につきましては、各行政区長と協議をした後、散布を実施し、安全な通行の確保に向けた取組を行っているところです。
県道久山港線はスポーツパークいさはや付近を起点とし国道34号久山交差点に至る延長約1.3キロメートル、全幅10.25メートルで、平成27年度から県で整備を進められている路線でございます。
このほか市が実施する道路事業としましては、市道天神早見線及び市道諫早有喜線の２路線について現在整備を行っているところでございます。 市道天神早見線につきましては、昨年度に用地の御協力が得られた延長約50メートルの区間について今年度に工事を行うこととしており、本区間が完成いたしますと、全線が完了することとなります。
深夜に別の交通機関がなくなる地域や、過疎地などの路線バスの機能が十分に発揮できない（大型自動車を用いて一定の運行頻度を保って事業を行うことが難しい）場所などで主に運行されている。
また、高齢者や免許返納者からすれば、乗り合いバスは大変重要な交通手段でもありますし、現在８路線ありますけれども、直近３年間の全路線の全体の乗車率をお答えいただければと思います。 またもう一つ、ピーク時はどれぐらいあったのか、その２点お聞かせをお願いします。
37 ◯ 教育総務課長（小熊 盛君） 議員おっしゃられたとおり、西肥バス自動車が運行する路線バスの福島循環線が令和５年度に廃止されるという予定で、福島養源小学校及び福島中学校に通う遠距離通学の児童生徒さん、そちらへの対応としてスクールバスの運行を予定いたしております。
さらに、課題の一つである通学路線バスの運行時間帯等の改善のため、路線バス運行事業者と調整を図ることや各校の学校紹介の広報誌掲載やＰＲ動画の制作など、認知度アップを図るための取組も行っております。 本市といたしましても、今後も市内高等学校の活性化及び生徒数確保に向け、学校、地域及び関係機関と調整を図りながら、支援策を検討してまいりたいと考えております。 以上、私の答弁とさせていただきます。
しかしながら、市内には1,277路線、総延長約940キロメートルの市道があるため、全ての路線において、台風対策を目的とした伐採や、施設の機能を超えるような雨量への対応は困難なことから、集落間の市道などの主要な路線を中心に、できる限り適正管理に努めてまいります。 そして、農道、林道につきましては、集落間を結ぶ主要な路線を中心に職員による確認を行い、危険箇所の早期発見に努めているところです。
あと公共交通の部分につきましても、路線バスであるとか、タクシー事業者であるとか、そういったところへの支援ということで計画は上がってきております。 あと、生活全般を、生活のほうに綿密な影響があろうかというところで、し尿浄化槽許可業者等の燃油等の高騰対策事業等の計画も一応案としては上がってまいっております。
全国の都市が抱える課題の抽出でも、公共交通の動向については、「公共交通利用者数は減少傾向にあり、不採算路線からの撤退など公共交通空白地域の拡大が懸念される」というようなことが言われております。 いわゆる住民に対するサービス水準の低下や、結果として路線廃止などにつながってくるというような懸念もあるというような分析を国もいたしております。
駅東口の交通広場につきましては、令和３年５月に一般送迎のための交通広場が供用を開始し、路線バスやタクシー利用のための公共交通広場につきましては、令和４年４月29日に供用開始し、５月16日には県内唯一となる鉄道駅直結のバスターミナルが誕生いたしました。
現在のところ、当該路線の整備に関する開始や完成時期などは明確に示されておりませんが、市といたしましては、県央の拠点都市として交通ネットワークのさらなる強化を図る上で重要な路線と認識しておりますので、引き続き、県に対し、早期の整備を要望してまいりたいと考えております。
【交通基盤の整備】 令和２年度から整備を進めてまいりました諫早駅東口の交通広場につきましては、４月29日に開通式を執り行い、同日午後からタクシーの乗り入れを開始したほか、５月16日からは、長崎県交通局の運営により、県内唯一となる鉄道駅直結のバスターミナルが再開発ビルｉｉｓａの１階に移転オープンし、路線バスの運行が始まりました。
なお、債務負担行為につきましては、福島地区フィーダー路線運行費補助金について設定するものでございます。 次のページ以降に関係書類を添付いたしておりますので、御参照の上、御審議賜りますようよろしくお願いいたします。
老朽化が著しく、耐震化もされていないことから、建て替えを既定路線としている」。この２枚、目標使用年数項目以外は一文字も変わっておりません。 では、変更の目的、どういうことなんだろうと私なりに考えてみました。
当委員会が審査した議案及び採決につきましては、提出された関係資料を基に慎重審査した結果、議案第13号「市道路線の認定について」は、全会一致により原案どおり可決すべきものと決定しました。 なお、審査の過程における質疑の主なものは次のとおりです。
管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例 議案第10号 諫早市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び諫早市家庭的保育 事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 議案第11号 諫早市国民健康保険条例の一部を改正する条例 議案第12号 財産の減額譲渡について（旧森山保育所土地） 議案第13号 市道路線